247 – La Cámara de Diputados debe votar el martes (5) el proyecto de ley (PL) que trata de la explotación y el desarrollo de minerales críticos en Brasil. Escrito por el Sr. Zé Silva (União-MG), el texto tiene como ponente el adjunto Arnaldo Jardim (Cidadania-SP), quien presentó su dictamen el lunes (4) y trabaja para aprobarlo en el pleno hasta, como máximo, el miércoles (6).https://landing.mailerlite.com/webforms/landing/r9f0h9
El proyecto reúne 14 propuestas adjuntas y busca establecer un marco regulador para el sector. Según Zé Silva, el tema ocupa una posición central en las relaciones globales y es el origen de la mayoría de los conflictos geopolíticos. La intención inicial era aprobar la propuesta antes de la COP30, dijo.
El ponente Arnaldo Jardim afirma que el texto busca garantizar la seguridad jurídica y fomentar el desarrollo de la cadena de producción, centrándose no sólo en la extracción, sino también en la adición de valor. Señala que la nueva economía pasa por estos minerales y que hubo articulación política para que el gobierno optara por la trayectoria del proyecto, con potencial, según él, para convertirse en una «política de Estado».
Entre los principales pilares de la propuesta se encuentra el estímulo al procesamiento de minerales en el país, con el objetivo de impedir que Brasil se limite a la exportación de productos básicos. Otro eje central es la defensa de la soberanía nacional. El proyecto prevé que un nuevo Consejo Nacional de Minerales tendrá poder de veto sobre los proyectos, además de mecanismos destinados a construir acuerdos en línea con las comunidades afectadas.
El texto también instituye un fondo de garantía de la autoridad mineral, que será administrado por una institución financiera oficial y establece incentivos para la investigación y el desarrollo. Una tasa del 0,3% durante seis años en proyectos de investigación, además de la concesión de crédito fiscal.
La propuesta pretende, según el ponente, equilibrar la protección de la soberanía con la apertura a la entrada de capital y tecnología extranjera. Entre los instrumentos previstos se encuentra la posibilidad de crear un impuesto para desalentar la exportación de minerales sin procesar. Los supuestos para eventual vetar proyectos incluyen la defensa de la soberanía nacional y el interés público.
El proyecto no prevé la creación de una empresa estatal para el sector, a pesar de las presiones iniciales al respecto. Los parlamentarios del PT defendieron la creación de TerraBrás y la adopción de un régimen de compartir, pero la propuesta fue abandonada ante la ausencia de consenso en el gobierno. Iniciativas similares, como la presentada por el Sr. Rodrigo Rollemberg (PSB-DF), tampoco han avanzado.
La alternativa adoptada fue el fortalecimiento del papel del Estado a través de instrumentos regulatorios.
Zé Silva también destaca que el proyecto define el concepto de minerales críticos y crea un comité con varias asignaciones, incluido el apoyo a la concesión de licencias ambientales. El objetivo es asegurar la defensa de la riqueza mineral sin la creación de monopolios. El ponente también indica que ha habido un diálogo con diferentes actores, incluido el ex ministro Raúl Jungmann, y que se han incorporado al texto las sugerencias del gobierno.